建立竞争择优的人才选拔机制。竞争择优的目的就是要造成万马奔腾的竞争态势，在“赛马场”上发现人才，从而形成人才能上能下、能进能出、人尽其才的生动局面。

　　建立与人才贡献相适应的人才激励保障机制。建立向高层次、高技术人才和优秀拔尖人才倾斜的分配激励机制，对取得重大经济效益和社会效益的人才实行重奖，真正使一流人才、一流贡献获得一流报酬，充分体现人才的知识和创造性劳动的价值，充分调动人才的积极性。